今年6月，全国范围内发生吉林德惠液氨爆炸等多起安全生产事故，从6月份开始，北京市集中开展为期一个月的专项执法行动。调查中发现，北京市特种作业人员工作强度大，危险性高，部分行业无证率较高。截至7月1日，北京市区两级共检查企业7329家，检查特种作业人员31965人，查处持假证、无证人员813人，发现安全隐患7008处，停产停业企业16家。

 

　据了解，特种作业人员平均查处假证、无证率为9.9%，而涉氨制冷企业无证上岗问题较为严重，在涉氨企业执法中，查处无证率高达35%。

 

　数据显示，企业特种作业安全管理基础薄弱，76%的企业特种作业人员档案管理不健全，培训记录不完整，73%的企业安全警示标志配备悬挂不标准，作业现场管理不规范。其中，中小企业特种作业安全管理问题突出，中小企业数量占总检查量的16%，发现隐患数量却占隐患总量的40%。

 

　在抽查证件中，23%为京外证件。目前，国家尚未有统一的特种作业证件信息平台，外省市证件标识内容不统一，真伪难辨，大部分持京外证件人员进京未登记，造成政府部门对此类人员底数不清，缺乏有效监管，给企业用工管理造成较大困难。

 

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